全国首个 | 四川率先发布规范重点用能设备更新改造的地方标准

　　10月14日是“世界标准日”，由四川省经济和信息化厅、四川省市场监管局主办的《企业重点用能设备更新改造规范》（以下简称《规范》）标准发布暨宣贯会在成都召开，我会受邀参会。 

　　《规范》是全国首个规范重点用能设备更新改造的地方标准，具有首创性、引领性等特点。明确了更新改造活动前期准备、过程实施和效果验收等具体流程，细化了各部分流程的工作内容、执行标准和技术规范，提出了更新改造的对象筛选和技术路线，为我省企业重点用能设备更新换新构建了统一的市场规则，为工业领域节能降碳提供了有力的技术支撑，将为产业绿色低碳转型发挥“保基本”“兜底线”的重要作用，有利于推动我省经济持续回升向好。《规范》将于11月8日起正式实施。

会议现场（鲍安华 摄）

坚持标准引领  加快设备更新

改善我省工业“全而不优”问题

“新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新工作的一个鲜明特点，就是坚持标准引领，通过提升技术、能耗、排放等标准，推动企业设备、工艺和技术升级换代，淘汰落后的产能和产品。”会上，四川省经济和信息化厅党组成员、副厅长曾吉明一语道出设备更新的关键发力点。

那么，立足四川发展实际，在全国范围内率先发布《规范》有何战略考量？

从产业基础看——四川是我国为数不多拥有全部41个工业大类、31个制造业大类的省份，在全国产业发展版图中占据重要地位。对此，曾吉明表示，建立完善我省工业领域设备更新行动标准体系，加快以数字化、信息化、智能化、绿色化为核心的设备更新，是改善我省工业“全而不优”突出问题，缩小与发达省份工业实力差距，发展新质生产力的重要举措。

从更新潜力看——据经济和信息化厅环境和资源综合利用处副处长鲁译介绍，当前我省工业产业发展态势迅猛，进入“换挡”的关键阶段，全省每年工业领域设备更新投资规模超2500亿元。“但节能监察发现，我省工业企业仍然存在较多低效落后的重点用能设备，部分重点行业能效仍然集中在基准水平甚至以下。”鲁译表示。

率先发布《规范》的背后，既体现了四川的“顺势而为”，也展现出四川的“谋定后动”。

“标准编制前，四川省工业环境监测研究院牵头对省内有色冶炼、钢铁、化工、电子信息等领域的67家工业企业开展调研，摸底企业在设备更新和技术改造方面的具体需求。”四川省工业环境监测研究院副院长蒲灵告诉记者，此举有效保障了《规范》既有针对性又有普适性。

同时，《规范》以工业领域重点用能设备为更新改造对象，以提升设备能效水平为更新改造目标，不仅有效衔接了《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》《四川省工业能效指南》等相关国、省政策，也通盘考虑了我省装备制造行业的技术领先优势。蒲灵告诉记者，如此一来，不仅能进一步保障《规范》贴合我省发展实际，也能满足企业加快引进先进技术和优质设备的配套需求。

据蒲灵介绍，下一步，四川省工业环境监测研究院还计划牵头对我省钢铁、造纸、有色冶炼等高能耗行业开展更为细致的摸底调研，拟针对生产线、工艺路线等制定具体的规范标准。

引导多方参与  释放标准化效能 

助推产业向“新”向“绿”转型

在《规范》标准发布暨宣贯会现场，来自四川省川威集团有限公司的与会代表刘在波，反复翻看手上的《规范》，寻找着重点用能设备更新改造的“方法论”。

“我们在生产过程中会使用加热炉、电机、风机等高能耗设备，有效提高设备的节能增效水平是我们关注的重点。”刘在波告诉记者，他十分欣喜地看到，《规范》不仅明确了应进行、宜进行、可进行更新改造的重点用能设备的类型，还提出了具体的技术路线和技术方法。例如：《规范》提出可以对风机、水泵、空气压缩机等负载设备开展匹配性节能改造和运行效率优化；可以采用更换叶轮和鼓风机叶轮、修改叶轮和导叶角度、改进风机进出口设计等方法改造风机设备。

记者梳理发现，《规范》涉及的更新改造对象主要指工业企业在生产活动中使用的会消耗大量能源的重点用能设备，是在工业生产的供能、供电、供水、供风、采暖、制冷等领域使用面广、存量大的通用用能设备。

针对环保水平、能效水平、是否列入淘汰目录等情况不同的重点用能设备，《规范》还按照“应进行更新改造”“宜进行更新改造”“可进行更新改造”3个层次提出了更新改造要求，并针对不同层次提出了更新改造目标。另外，《规范》还给出了3个资料性附录，可以帮助企业梳理现有重点用能设备、筛选合适的技术路线和技术方法，更好地指导企业开展设备更新改造活动。

毫无疑问，企业是开展设备更新改造活动的主体。但记者注意到，会议现场除了来自四川省川威集团有限公司、蜀道投资集团有限责任公司、通威股份有限公司、四川冶控集团有限公司等企业的代表外，还有来自省工业环境监测研究院、省节能监管事务中心、省工程咨询研究院等科研院所的代表，以及来自省金属学会、省循环经济协会等行业协会的代表。

这释放了一个重要信号——用能设备更新改造规范需要政府部门、科研院所、行业协会、重点企业等多方共同发力。

行业主管部门要强化“促落实”。下一步，经济和信息化厅将与省市场监管局等行业主管部门深入做好标准宣贯解读和实施落地工作，最大程度地释放标准化效能，保障工业领域设备更新活动有序有力推进。

工业企业要善于“借东风”，抢抓用好政策机遇，严格对标对表，加快低效落后、超期服役、节能潜力较大的设备更新改造，力争做到“能换则换、应改尽改”，精准务实储备一批设备更新改造项目，让更多“四川造”产品设备进入市场、走入企业。

科研院所、行业协会要主动“优供给”，积极参与“两新”体系国家标准、行业标准、地方标准制修订工作，不断增强技术创新活力和发展内生动力，更加主动地参与国际化标准活动，以标准“走出去”带动产业“走出去”，赢得市场竞争新优势。

值得一提的是，当前我省正在建设的线下“一中心”和线上“一平台”，即四川省绿色制造技术装备研发推广中心和绿色制造技术装备供需对接公共服务平台，相辅相成、有机统一，将通过实施一批重点用能设备更新改造，加快实现绿色技术装备供需对接常态化，稳步推进我省产业转型升级。

来源：川经瞭望